>Самое смешное, что в самих частях не было тоже ясности в этом вопросе.
Это не смешно, но это жизнь такая. Делопроизводство ведётся людьми, а они не вполне программируются...
>По крайней мере в исторических формулярах такой разнобой. Чаще всего наверно - дата приказа о формировании ближайшей сверху структуры (как правило округа).