Здесь разница между нашей и американской политическими культурами
День добрый
Для нас "слово министра" - это форма обязательства государства "надолго"
Для них - слово, не зафиксированное Договором - это обязательство текущей администрации. Администрация сменилась - срок обязательства автоматически истек ("это ведь формально не зафиксировано на бумаге", кроме протокола встречи)
(ср.: у католиков Папа слова Папы, выступающего ex cathedra по вопросам религии и морали - непогрешимы; реально - как только Папа меняется, он, если хочет, корректирует, не критикуя впрямую, позицию предшественника по cathedra. То есть непогрешимость суждения ограничена сменой личности)
>Сюда же засуну протоколы разговоров с Горбачёвым, где Бейкер, гос.секретарь США трижды говорит о том, что НАТО на восток двигать не будут.