Скажем, "мир без аннексий и контрибуций", это принципы, т е некие общие правила. А 14 Пунктов, это так называемая дорожная карта. Общих принципов там нет, за исключением разве что проциторованного мною 5-го пункта о колониях, а также пунктов 2 и 3 о свободе навигации и международной торговле.