Никак. Например, типичная беда авиации 41 - "% удовлетворения заявок от войск". Задумано хорошо, но в условиях жопы привело к тому, что стали посылать по 1-2-3 самолёта на заявку вместо удара кулаком. Зато отчётность лучше и карьера блестящее. А потери - ну что потери...
P.S. Проблема плохих показателей\KPI была, есть и будет. И у военных и у гражданских. Сейчас хоть научные и статистические подходы есть. И то - в гражданке периодически крупно ошибаются.
