Похоже, что конфликтная ситуация на
Каспии, связанная с
неопределенностью его правового статуса, переходит в военную
фазу. Примером тому стали действия Иранских ВМС по отношению
к гражданским кораблям Азербайджана. Как известно, 23 июля
иранский военный самолет кружил над азербайджанскими судами
"Геофизик-3" и "Алиф Гаджиев", а иранский военный корабль,
приблизившись к ним, потребовал отплыть на пять миль на север.
29 июля военный самолет иранских ВВС вновь совершил облет
акватории Каспия. По версии азербайджанских военных экспертов,
двигаясь со скоростью 500 км/час на высоте 200 метров, воздушное
судно могло совершать фотосъемку месторождений
Алов-Шарг-Араз, на разработку которых претендует иранская
сторона. После облета этой территории самолет попытался сделать
маневр в сторону Баку, однако через несколько минут без всяких
предупреждений покинул воздушное пространство Азербайджана.
Месторождения Араз-Алов-Шарг Азербайджан разрабатывает
вместе с английскими нефтяными фирмами. Эти еще не
разведанные месторождения расположены в центральной части
Каспия в 50-80 км к северу от линии Астара-Гасанкули, которая
являлась ранее морской границей СССР и ИРИ. Между тем эти
месторождения Иран тоже считает своими.
Иран демонстрирует силу и это настораживает. По сути иранские
ВМС являются на Каспии вторыми по величине после российской
военно-морской флотилии. Согласно договорам между царской
Россией и Персией, а также Ираном и СССР, Тегерану было
запрещено держать военно-морские силы на Каспии. Однако после
развала СССР Иран уже считает себя свободным от ранее
заключенных договоров. Самый крупный иранский порт на Каспии
- Энзели, но и другие порты (Ноушехер, Бендер-Торкмен,
Бабольсер) в перспективе могут быть использованы в
военно-стратегических целях. Их обустройство и создание
надежной военной инфраструктуры не потребуют много времени.
По имеющейся информации, военно-морское ведомство Ирана
планирует создание на Каспии оперативно-тактического
объединения - эскадры, с целью осуществления в случае
необходимости военных действий в определенных районах моря.
Согласно проекту в состав эскадры войдут несколько дивизий (или
бригад) и отдельных дивизионов надводных и подводных
плавсредств, а также суда и войсковые подразделения обеспечения
(морская авиация, пехота). Закупка Ираном у России в декабре 1995
года подводной лодки "Варшавянка" (размещена в Персидском
заливе), подготовка в военно-морской базе Балтийск (Россия)
офицеров для иранских ВМС, углубленное сотрудничество в других
военных областях - все это свидетельствует о серьезных намерениях
Тегерана обеспечивать свою безопасность, в том числе и военными
методами.
На этом фоне весьма острым также выглядит конфликт между
Азербайджаном и Туркменией. Так, Ашхабад считает, что
месторождения "Осман" и "Хазар" (в азербайджанском варианте
"Чираг" и "Азери"), "Алтын Асыр" (в азербайджанском варианте
"Шарг") захвачены Азербайджаном. Недавние переговоры не
увенчались успехом и Ашхабад заявил, что будет отстаивать свои
позиции всеми доступными способами.
Как известно, официально Туркмения не имеет своих
военно-морских сил. Однако, по открытым данным, Туркменистан
закупил недавно 20 быстроходных судов на Украине. Половину
этой партии составили сорокатонные корабли, снаряженные
крупнокалиберными пулеметами. Кроме этого в Туркмении после
распада СССР осталась самая крупная в Центральной Азии
авиационная группировка. И были случаи, когда военные вертолеты
Туркменских ВВС облетывали спорные с Азербайджаном
территории.
В отличие от Туркмении, Азербайджан имеет свои ВМС. Вплоть до
1992 года в Баку размещался Штаб Каспийской флотилии СССР. В
результате раздела Каспийской флотилии в 1992 году Азербайджан
получил около 25% надводных кораблей и значительную часть
инфраструктуры. Однако этому предшествовал демонтаж и вывоз в
Россию ценного оборудования и части вооружений. Большая часть
отошедших к Азербайджану кораблей и инфраструктуры оказалась в
плохом состоянии. Тем не менее, более чем вековой опыт
базирования Каспийской флотилии и наличие мощной военной
инфраструктуры позволяют считать Баку, наряду с Астраханью,
крупнейшей военно-морской базой на Каспии.
Таким образом, конфликтующие стороны имеют военный
потенциал для ведения возможных военных действий. Кроме
вышеназванных стран свой военный потенциал на Каспии
наращивают Россия и Казахстан.
Военным ведомством РФ Каспий включен в "Кавказский сектор"
границы (пространство от Черного до Каспийского моря). Оборона
этого региона поручена Каспийской флотилии (КФ), Волжскому
речному флоту, частям береговой охраны, авиации, ПВО и
погранчастям. После официального раздела в 1992 г. Каспийской
флотилии между Москвой и Баку 75% надводных кораблей с
личным составом отошли России. При этом по 25% отводились
Казахстану и Туркменистану, но они "отказались" в пользу Москвы.
Все полученное от раздела было перебазировано в Астрахань, где
разместился новый штаб российской КФ.
Численный состав КФ не превышает 20000 человек, включая и
личный состав береговых баз. На данный момент флотилия
располагает несколькими дивизионами сторожевых кораблей,
минными тральщиками, кораблями воздушного наблюдения,
боевыми и вспомогательными судами различных классов,
ракетными и десантными катерами на воздушной подушке, судами
обеспечения и необходимой инфраструктурой. С перебазированием
КФ началось обустройство порта и военной базы, укрепление
береговой инфраструктуры. На судоремонтных верфях Астрахани
ведется ремонтно-восстановительная работа. Корабли флотилии
имеют в целом малые боевые возможности и относятся к 3-му и
4-му рангу.
Планируется укрепление флотилии кораблями высокого ранга.
Налажено взаимодействие авиации Северокавказского военного
округа с КФ. Вблизи Каспийска (Дагестан) создан военный
аэродром для приема всех типов летательных аппаратов. Это
позволяет эффективно использовать авиацию с кораблями флота и
соединением ПВО округа. Морская авиация КФ пополнилась также
самолетами-амфибиями, патрульными,
корабельно-противолодочными вертолетами Ка-25 и Ка-27. Есть
гидрографическая служба. Сформирована бригада морской пехоты.
На островах Чечень и Тюлений (вблизи Дагестана) размещены
военные службы, обеспечивающие судоходство с прикаспийскими
странами. По соглашению от 1992 года между Россией и Украиной
по разделу Черноморского флота, морские части (в основном,
пограничные и подразделения береговой охраны), подпадающие
под сокращение, перебазированы в Астрахань. Туда же с целью
усиления Каспийской флотилии предусмотрена переброска и
тыловых частей.
Каспийская флотилия тесно взаимодействует с подразделениями
Кавказского особого пограничного округа. В настоящее время
совместно разработана специальная программа с целью усиления
боевых возможностей береговых подразделений военных моряков и
пограничников. В рамках ее создан новый образец мобильной,
береговой артиллерийской установки "Берег", которая в сейчас
поступает в войска.
Наращивает количество своих военных судов на Каспии и
Казахстан. Как таковых ВМС в Казахстане пока нет. Функции по
охране каспийской зоны поначалу взял на себя таможенный
комитет республики. С 12 января 1998 года весь морской шельф в
пределах национальной границы стал зоной действия специально
созданной службы оперативного реагирования "Барс". Между тем с
2000 года на Каспии действуют Силы охраны государственной
границы, которые организационно входят в состав ВС РК. Они
объединяют Пограничные войска и Силы береговой охраны. Об
общем численном составе СОГГ не сообщается. Это связано с тем,
что пограничные и военно-морские войска только формируются.
Личный состав ВМС страны, дислоцированных в основном на
Каспии и вошедших с ноября 1997 г. в состав СОГГ, достигает 3
тыс. человек, вооружение - 10 катеров береговой охраны и 2 малых
гидрографических катера, 3 вертолета Ми-8 и 6 Ми-2). Они
базируются в портах Актау и Атырау, на востоке и севере Каспия.
По договоренности между минобороны России и Казахстана
(январь 1996 г.) республике передано 5 судов для развития его
береговых сил охраны. Россия обязалась также оказать помощь в
закупке судов, обследовании береговой инфраструктуры и ее
модернизации. Заключены договоры о подготовке морских кадров в
военно-морских вузах России, Турции, Украины.
ВМС ВС РК во многом сформированы благодаря помощи не только
РФ, но США и Турции. Так, во время июльского 2001 года
официального визита казахстанской военной делегации во главе с
начальником Генерального штаба Вооруженных сил Казахстана
генерал-полковником Алибеком Касымовым в Турцию на
военно-морской базе в городе Гельджюке турецкая сторона
передала в подарок Вооруженным силам Казахстана еще один
патрульный катер.
Таким образом, милитаризация Каспия и неопределенность его
правового статуса создает предпосылки для конфликтных ситуаций,
в том числе и с применением вооружений. Это говорит о том, что
намеченный в Ашхабаде на октябрь саммит прикаспийских
государств должен состояться и решить важные проблемы,
связанные с обеспечением безопасности на море. Определить же
зоны на Каспии, которые будут контролировать те или иные
государства будет весьма проблематично. Однако диалог по этому
поводу давно назрел.
