Наверное потому, что это было на правах эксперимента.
Да и вопрос касался безопасности столицы. А от Питера до Севастополя тогда наверное с месяц путешествовать. Даже если бы в департаменте побеспокоились помочь далекой переферии, - пока обучили бы людей, пока доставили, - времени уйма. Да и изготовление, - сама по себе мина - просмоленная бочка, а вот провода с гутаперчивой изоляцией, - дифцит.