>Если бы они выполнялись, ГСС-летчиков за ВОВ было бы в 2-3 раза больше.
А они я думаю в основном и выполнялись.Там ведь нигде не сказано "присваивается звание ГСС", а сказано "представляется к званию".Наверное и представляли (некоторых по несколько раз), а давали другие награды, если вообще давали.Такие случаи во многих мемуарах описаны, да взять хоть Маринеско(пусть и не ВВС).Да и время нужно для прохождения наградных документов, а за это время и "норма" могла менятся.
Павел.